La Federación Valenciana de Empresarios del Transporte y la Logística (FVET) reclama mayor flexibilidad y un periodo transitorio para facilitar la adaptación de las empresas al Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA). En los primeros días de aplicación, sus asociados han comunicado problemas con la modificación de datos, el funcionamiento de las aplicaciones y la incertidumbre sobre quién debe emitir el documento.

Desde el pasado lunes, las empresas asociadas a FVET están trasladando a la organización distintas incidencias relacionadas con la generación del DeCA, cuya obligatoriedad desde el 5 de octubre para el transporte interior y las operaciones de cabotaje en territorio español señala la Federación.

Según explica la entidad, en apenas dos días los transportistas han detectado dificultades que afectan tanto a la elaboración del documento como a su adaptación a las circunstancias reales de cada servicio. A ello se añade la falta de certeza sobre si la documentación generada cumple todas las exigencias.

Incertidumbre sobre quién debe emitir el DeCA

Una de las principales preocupaciones se centra en la responsabilidad de emitir el documento. FVET considera que existen aspectos de la normativa que no están suficientemente definidos y que están provocando discrepancias entre transportistas y clientes.

El secretario general de la Federación, Carlos García, advierte de que «existen algunas indeterminaciones de la normativa que generan incertidumbre, en especial, sobre quién debe emitir el documento y muchos clientes —cargadores contractuales— se niegan a hacerlo».

Esta situación añade dificultades a la gestión diaria de los servicios, en un momento en el que las empresas todavía están adaptándose al nuevo sistema.

Dificultades para modificar datos y reflejar cambios de última hora

Las incidencias comunicadas por los asociados también afectan a la integridad y modificación de los datos, así como al funcionamiento de las aplicaciones utilizadas para generar el DeCA. Según FVET, el sistema reduce la flexibilidad para incorporar cambios que forman parte de la operativa habitual del transporte. Entre ellos figuran la subcontratación acordada en el último momento, las circunstancias que aún no están concretadas al iniciar un servicio y las modificaciones que se producen durante el viaje.

La Federación reclama que la implantación tenga en cuenta estas situaciones para que las empresas puedan reflejarlas en el documento sin que ello se convierta en un obstáculo para desarrollar el transporte.

La carga fraccionada y la última milla afrontan mayores dificultades

Los problemas resultan especialmente relevantes en actividades con procesos de distribución complejos, donde intervienen numerosas variables que no siempre pueden conocerse al comienzo del servicio. Carlos García señala que «para algunos subsectores, relacionados con procesos de distribución compleja —carga fraccionada, última milla, etc.— es prácticamente imposible contemplar todas las variables que exige el DeCA». FVET pone así el foco en la necesidad de que el documento electrónico se adapte a las características de estas operaciones y permita gestionar las circunstancias que surgen durante su ejecución.

Aplicaciones disponibles sin margen para realizar pruebas

La Federación también cuestiona el escaso tiempo del que han dispuesto las empresas para familiarizarse con algunas de las herramientas públicas. Según indica, la aplicación del Ministerio de Transportes se puso en marcha el viernes 2 de octubre, inmediatamente antes de la entrada en vigor de la obligación. Este calendario dejó a los usuarios sin un periodo previo de rodaje para probar su funcionamiento y adaptar sus procedimientos.

La falta de experiencia con las aplicaciones se suma a las dudas sobre la cumplimentación del documento y sobre cómo comprobar que se han satisfecho todos los requisitos.

FVET pide flexibilidad para facilitar la adaptación de las pymes

Ante estas dificultades, FVET solicita que se contemple, en la práctica, un periodo transitorio antes de exigir el pleno cumplimiento de la nueva normativa. El objetivo es facilitar la adaptación de las empresas y reducir la incertidumbre que generan las ambigüedades detectadas durante la implantación, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas.

«Reclamamos mayor flexibilidad para facilitar la adaptación de las empresas y que, en la práctica, se contemple un periodo transitorio hasta exigir el pleno cumplimiento de la nueva normativa», sostiene Carlos García. La Federación considera necesario dar margen a los transportistas para resolver las incidencias, familiarizarse con las herramientas y aclarar las dudas sobre la emisión y modificación del DeCA.