El Consejo de Ministros aprueba una reforma del sistema de formación de conductores que introduce el aula virtual como modalidad permanente para parte de los cursos de cualificación inicial

El Consejo de Ministras y Ministros ha aprobado, a propuesta del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, la modificación del Real Decreto 284/2021, que regula la cualificación inicial y la formación continua de los conductores profesionales de transporte por carretera.

La reforma introduce cambios relevantes en el sistema de obtención del Certificado de Aptitud Profesional (CAP), con el objetivo de adaptar la formación a las nuevas realidades tecnológicas, sociales y normativas, además de corregir determinadas disfunciones detectadas durante su aplicación. El nuevo Real Decreto entrará en vigor tres meses después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

Hasta dos tercios de la formación inicial del CAP podrán realizarse mediante aula virtual

La principal novedad de la norma es la implantación de un modelo híbrido para la formación inicial del CAP. A partir de la entrada en vigor del nuevo marco regulatorio, los centros autorizados podrán impartir mediante aula virtual síncrona hasta el 66% de las horas teóricas exigidas para obtener la cualificación inicial.

El sistema permitirá que profesorado y alumnado mantengan una conexión en tiempo real durante el desarrollo de las clases, reproduciendo las condiciones de una formación presencial.

En concreto, las entidades formadoras podrán impartir online:

• Hasta 166 de las 280 horas de los cursos de cualificación inicial ordinaria.
• Hasta 92 de las 140 horas de los cursos de cualificación inicial acelerada.

No obstante, las clases prácticas y los exámenes seguirán siendo obligatoriamente presenciales y no podrán desarrollarse mediante aula virtual.

Medidas de control para garantizar la calidad de la formación

La modificación normativa incorpora diferentes mecanismos de supervisión con el fin de garantizar la calidad de la enseñanza y evitar posibles irregularidades durante la impartición de los cursos.

Asimismo, el uso del aula virtual también quedará habilitado en situaciones excepcionales, como fenómenos meteorológicos extremos, catástrofes naturales o crisis sanitarias. En estos casos, la formación impartida por esta vía tendrá la consideración de presencial, aunque la excepción seguirá sin aplicarse a las prácticas ni a los exámenes.

Menos cargas administrativas y nuevas exenciones al CAP

Además de la digitalización parcial de la formación inicial, el nuevo Real Decreto introduce otras medidas destinadas a reforzar la seguridad jurídica y simplificar determinados procedimientos administrativos.

Entre las novedades destaca la incorporación de dos nuevas exenciones a la obligación de disponer del CAP en actividades con una incidencia limitada dentro del mercado del transporte.

Por otro lado, desaparece la obligación de utilizar sistemas biométricos para el control de acceso y asistencia a los cursos. Estos podrán ser sustituidos por otros mecanismos de verificación, como hojas de firmas o registros digitales equivalentes, en línea con los criterios establecidos por la Agencia Española de Protección de Datos.

Una medida para responder a la falta de conductores y a la transformación digital

El Certificado de Aptitud Profesional constituye una formación obligatoria para los conductores de vehículos de las categorías C y D destinados al transporte de mercancías y viajeros por carretera.

Esta formación se compone de una cualificación inicial, independiente del permiso de conducción, y de una formación continua obligatoria cada cinco años para mantener actualizados los conocimientos profesionales.

Según explica el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, la reforma responde tanto a la creciente escasez de conductores profesionales como al proceso de transformación digital que está experimentando el sector de la formación. Además, aprovecha los márgenes de flexibilidad que permite la normativa europea para facilitar el acceso a la profesión sin renunciar a las garantías de calidad exigidas en la capacitación de los conductores.

Con esta modificación, el Ejecutivo busca equilibrar el uso de herramientas digitales con la formación presencial, favoreciendo una mayor accesibilidad a los cursos del CAP y contribuyendo a reducir algunas de las barreras de entrada que actualmente afronta el sector del transporte por carretera.