Desde el 1 de abril de 2025, los transportistas por carretera y ferrocarril que trasladan mercancías hacia la Unión Europea están obligados a utilizar el nuevo Sistema de Control de Importaciones ICS2, según ha comunicado la Dirección General de Aduanas italiana. Esta medida se enmarca en la implementación de la release 3 – paso 3 del sistema ICS2, conforme a lo dispuesto en la Decisión de Ejecución (UE) 2023/2879.

El nuevo sistema europeo de control aduanero tiene como finalidad reforzar las medidas de seguridad sobre las mercancías que ingresan al territorio aduanero comunitario, mediante el envío anticipado de la Declaración Sumaria de Entrada (ENS). Este documento permitirá realizar análisis de riesgo antes del ingreso de las mercancías a la UE.

Transportistas combinados, también incluidos

En el caso del transporte combinado (por ejemplo, operaciones Ro-Ro), se especifica que tanto los transportistas por carretera como los ferroviarios están sujetos al mismo deber de presentar la ENS. El criterio determinante será quién gestiona el medio de transporte activo al ingreso en la UE.

Conscientes de que algunos operadores aún deben adaptar sus sistemas informáticos, las autoridades ofrecen la posibilidad de solicitar el uso de una ventana de despliegue (Deployment Window) para el periodo comprendido entre el 1 de abril y el 1 de septiembre de 2025. Durante esta fase transitoria, los operadores podrán seguir preparándose para la migración definitiva al sistema ICS2.

Las solicitudes deben enviarse por correo electrónico a la dirección adm.deploymentwindow@adm.gov.it, utilizando los formularios disponibles en el sitio web de la Agencia de Aduanas y Monopolios, sección Deployment Window. Solo serán consideradas las solicitudes relacionadas con la adhesión a la ventana de despliegue, excluyéndose cualquier otra consulta.

Para tramitar la solicitud, los operadores deberán proporcionar:

• Código EORI
• Rol logístico (transportista por carretera, ferroviario, etc.)
• Fechas de inicio y fin solicitadas para la Deployment Window
• Fecha prevista para la plena transición al sistema ICS2

Limitaciones y obligaciones adicionales

No podrán beneficiarse de esta ventana los sujetos cuyas fases de transición ya hayan finalizado. Además, los Operadores Económicos que trabajen con múltiples modos de transporte deberán elegir una única fecha de activación para todas sus declaraciones ENS.

Para facilitar la transición, la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (DG TAXUD) distribuirá posters informativos multilingües en los puntos de entrada a la UE, acompañados de un código QR que enlazará a una página web con más detalles.

Para una comprensión más profunda del marco normativo, se remite a la Decisión de Ejecución (UE) 2023/2879, la Circular 11/2021 del 12 de marzo de 2021, y la documentación técnica publicada por la Comisión Europea en sus plataformas oficiales.