Hacienda confirma la prórroga del sistema de módulos para 2026 y deja en duda los nuevos límites de facturación

El Ministerio de Hacienda ha dado un paso clave que afecta de lleno a miles de autónomos, entre ellos a muchos profesionales del transporte de mercancías por carretera. Según ha adelantado la secretaria de Estado de Hacienda, Inés Bardón, el Gobierno tiene previsto aprobar en 2025 un real decreto que establecerá formalmente el sistema de módulos para el ejercicio 2026. De este modo, se confirma la continuidad de este régimen fiscal, aunque se mantienen las dudas sobre los futuros límites de facturación que permitirán acogerse a él.

El sistema de módulos seguirá vigente en 2026

Inés Bardón explicó que la aprobación de este real decreto se enmarca en la aplicación del Reglamento (UE) 2020/285 del Consejo, que regula el régimen especial para pequeñas empresas en el ámbito del IVA. Este marco europeo es el que está sirviendo de base para actualizar las condiciones del régimen de estimación objetiva en España, más conocido como régimen de módulos.

Tal y como detalló Bardón, el sistema seguirá operativo durante el ejercicio 2026, lo que ofrece a los autónomos una cierta seguridad jurídica a corto plazo. Sin embargo, no se han concretado aún los nuevos umbrales de facturación que determinarán quién podrá seguir acogido a este régimen, cuestión que preocupa especialmente a actividades como el transporte de mercancías por carretera, donde un gran número de profesionales tributan en módulos.

Contexto europeo y obligación de adaptación

El Reglamento europeo 2020/285 establece un marco común para los regímenes especiales de IVA aplicables a pequeñas empresas en todos los Estados miembros. España está obligada a adaptar su normativa interna a estas directrices, lo que implica revisar límites de facturación, umbrales de exclusión y condiciones de permanencia en el régimen de módulos.

Hasta ahora, el sistema español se había mantenido mediante sucesivas prórrogas anuales, preservando los límites de facturación actuales que permiten a muchos autónomos seguir en estimación objetiva. Sin embargo, la adaptación a la normativa europea podría suponer, en algún momento, cambios más profundos en la delimitación del régimen, especialmente en sectores con elevada facturación o fuerte presencia de economía sumergida.

Incertidumbre sobre los límites de facturación

Uno de los puntos clave que Hacienda no ha despejado aún es qué límites de facturación regirán a partir de 2026. Hasta la fecha, estos topes se han ido prorrogando año tras año, manteniendo una cierta estabilidad para los autónomos. Sin embargo, Inés Bardón evitó concretar si esos umbrales se mantendrán, se reducirán o se adaptarán a las nuevas directrices europeas.

Para ti, como profesional autónomo del sector del transporte, esta cuestión es especialmente relevante. Los límites de ingresos determinan si puedes seguir en módulos o si te verás obligado a pasar a estimación directa, un sistema que implica una gestión contable más compleja y, en muchos casos, una mayor carga administrativa y fiscal.

Hacienda se ha limitado a señalar que el detalle de los importes y condiciones se fijará en el propio real decreto de 2025, lo que mantiene en el aire el escenario exacto a partir de 2026.

Preocupación en los colectivos de autónomos

Las principales asociaciones de autónomos llevan tiempo advirtiendo del impacto que tendría una reducción significativa de los límites de facturación en el régimen de módulos. Aunque en sectores como el comercio o la hostelería la preocupación es elevada, en el transporte de mercancías por carretera el debate también es intenso, ya que muchos transportistas individuales se benefician de la simplicidad administrativa del sistema.

Desde estas organizaciones se reclama a Hacienda que aporte claridad cuanto antes, de modo que los autónomos puedan planificar su actividad con una visión de medio plazo. La falta de información concreta sobre los cambios previstos genera incertidumbre en las inversiones, en la renovación de flotas y en la organización fiscal de muchas pequeñas empresas del transporte.

El calendario: real decreto en 2025 para aplicar en 2026

La secretaria de Estado de Hacienda ha adelantado que el real decreto se aprobará a lo largo de 2025, con el objetivo de que el nuevo marco del sistema de módulos sea aplicable ya en el ejercicio 2026. Esto significa que, durante 2025, se conocerán los detalles definitivos sobre límites, condiciones y posibles modificaciones respecto al régimen actual.

Este calendario te da un margen temporal para seguir de cerca la evolución normativa y adaptar tu planificación fiscal con cierta anticipación. Sin embargo, hasta que no se publique el texto definitivo, seguirás sin una foto clara de cómo quedará configurado el régimen a partir de 2026.